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在线监测系统也需保健康
  江苏省有关部门近日抽检发现,目前不少企业排放的污水明明不达标,而企业的软件却显示“检测全部合格”。原因是企业给软件动了手脚,或者与一些做软件的企业共同作假。令人忧虑的是,在线监测系统存在的问题远非软件一项,在实际运作中仍存在其他的作弊可能。比如,人为损坏监测设备零部件等。
  可见,有了在线监测系统并不表示万事大吉。一方面,少数心怀叵测的企业绞尽脑汁钻空子,骗过在线监测系统,逍遥法外;另一方面,一些地方环保部门对于在线监测过于迷信,甚至患上依赖症,忽视人的能动作用,把常规的监管方式搁置在一旁。
  所以,在线监测系统并非灵丹妙药,我们不能过于乐观。笔者认为,建设在线监测系统,应做到以下3点:
  第一,确保在线监测系统健康运行。在线监测系统再先进,准确率再高,也难免有不灵的时候。因此,必须严格按国家标准和要求进行规划和建设。依据环境保护部《水污染源在线监测系统安装技术规范(试行)》等规定,对于在线监测系统的软件和硬件,除了把好安装关,还要在运行过程中进行定期测试,确保在线监测取得实效,防止信息误导、失真。正如环境保护部环境监察局有关负责人所言,由于在线监测数据是排污收费和环境执法的重要依据,一些排污企业受利益驱使,就在监测设备上做手脚。对此,各地环保部门都必须保持清醒头脑,对在线监测系统面临的困难和挑战必须有足够估计,并在思想认识、队伍建设、制度建设等方面做好充分准备。
  第二,充分发挥环保工作者的能动作用。现代科学技术不管有多发达,也无法取代人的作用。建立了在线监测系统,仍然需要发挥环保工作者自身的能动性,戳穿无良企业的鬼把戏。因此,应当建立公平公正、科学量化的考评机制、行之有效的监督机制、赏罚分明的奖惩机制,使目标、任务明确清晰,促使监管人员既有压力又有动力,经常深入企业,深入现场实地检查,第一时间发现企业排污中存在的问题。
  第三,社会力量的支持是在线监测发挥作用的基础。人民群众的眼睛是雪亮的,群众监督是重要的监督形式。群众日常的举报和投诉是环保部门可信赖的监测仪。环保部门的力量是有限的,而民力却是无穷的。因此,环保部门虽然拥有了在线监测这个利器,仍然应当注重发挥群众参与监督的主观能动性,通过采取环境污染有奖举报等方式,调动群众踊跃参与监督的热情。
  惟有如此,才能形成严密、配套的制度体系,使在线监测系统真正“虎虎生威”,发挥其应有的作用。